Fuente: https://www.mercosur.int/

Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR

Los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Javier Milei, por la República
Argentina; Luis Alberto Arce Catacora, por el Estado Plurinacional de Bolivia; Luiz Inácio
Lula da Silva, por la República Federativa de Brasil; Santiago Peña Palacios, por la
República del Paraguay; y Yamandú Orsi, por la República Oriental del Uruguay;
participaron de la LXVI Cumbre de Presidentes del MERCOSUR, realizada el día 3 de
julio de 2025, en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina.

CELEBRARON los encuentros de Cancilleres de los Estados Partes del MERCOSUR,
llevados a cabo los días 11 de abril y 2 de mayo de 2025 en Buenos Aires, y
REMARCARON que, por primera vez en 34 años desde la firma del Tratado de Asunción,
se realizaron dos reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores en menos de un mes,
además de la reunión ordinaria del Consejo Mercado Común de los días 2 y 3 de julio, lo
cual es una clara muestra del compromiso de los Estados Partes con el fortalecimiento y
la unidad del bloque. RECONOCIERON la importancia de avanzar en la agenda del MERCOSUR, promoviendo
el fortalecimiento del proceso de integración regional como plataforma competitiva para su
inserción internacional, fomento a la inversión, incremento de oportunidades comerciales
y desarrollo económico de los Estados Partes.SE CONGRATULARON por la aprobación de la Decisión que habilita temporariamente a ampliar la Lista Nacional de Excepciones al Arancel Externo Común de cada Estado Parte
en hasta 50 códigos arancelarios, como un instrumento de política comercial que
promoverá la competitividad y permitirá a los Estados Partes su adaptación a un entorno
internacional en constante evolución.RESALTARON los trabajos realizados para la identificación y eliminación de los
gravámenes y restricciones al intercambio de bienes y servicios entre los Estados Partes,
REGISTRARON los avances en el presente semestre en la eliminación de algunas
medidas y REAFIRMARON el compromiso de continuar avanzando con los cursos de
acción propuestos para ese fin.DESTACARON la importancia de continuar profundizando la implementación efectiva de
las Áreas de Control Integrado (ACI) en el MERCOSUR, como herramienta clave para la
facilitación del comercio intrazona y el tránsito entre las comunidades fronterizas. En ese
sentido, VALORARON los esfuerzos realizados durante el primer semestre de 2025 para
identificar obstáculos operativos y normativos, y limitaciones de infraestructura, así como
para avanzar en la elaboración de soluciones coordinadas que permitan optimizar el
funcionamiento de los pasos fronterizos y agilizar el flujo de mercancías en la región.

REITERARON que el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM)
ha resultado un instrumento de suma relevancia para promover la convergencia
estructural y desarrollar la competitividad, en particular de las economías menores y
regiones menos desarrolladas en los Estados Partes del MERCOSUR. COINCIDIERON
en la necesidad urgente de adaptar el FOCEM a la realidad actual de las economías de
los Estados Partes para superar las asimetrías existentes.
TOMARON NOTA de la aprobación de los proyectos «Reducción de los niveles de pérdida
de agua en Corumbá – MS” y «Desarrollo de la zona de frontera de Ponta
Porã/MS» presentados por la República Federativa de Brasil para su financiamiento por el
FOCEM.RESALTARON la importancia de continuar con las acciones de salud en las fronteras. En
cuanto a la situación epidemiológica, DESTACARON las iniciativas comunes para
enfrentar enfermedades como sífilis, tuberculosis y arbovirosis en la región.REAFIRMARON su compromiso con la protección del derecho a la salud y
sustentabilidad de los sistemas sanitarios, así como la necesidad de promover acciones
conjuntas en la situación de la judicialización de la medicina, teniendo en cuenta que el
abuso o el uso inadecuado de este mecanismo desafía las estrategias de planificación y
la prestación de servicios de salud. Por otra parte, DESTACARON la creación del Comité
Ad Hoc de Tecnologías Asociadas a la Salud para la discusión de estrategias que amplíen
el acceso, eleven la calidad asistencial y optimicen la inversión en los sistemas sanitarios.COINCIDIERON en la importancia de continuar dinamizando la agenda de
relacionamiento externo del MERCOSUR con el objetivo de convertir al proceso de
integración en una plataforma de inserción internacional ágil y relevante para todos los
Estados Partes.CELEBRARON la conclusión de las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio
entre el MERCOSUR y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por sus siglas en
inglés). Asimismo, SE COMPROMETIERON a finalizar a la brevedad con los
correspondientes trabajos de revisión legal del Acuerdo en vistas a su suscripción lo antes
posible durante el segundo semestre de 2025.AGRADECIERON a la Argentina por los trabajos de coordinación relativos a este proceso.

REAFIRMARON la intención de avanzar prioritariamente en la negociación entre el
MERCOSUR y los Emiratos Árabes Unidos con el objetivo de alcanzar el Acuerdo de
Asociación Económica Integral en el segundo semestre del año 2025.RECORDARON
que el Acuerdo de Asociación entre el MERCOSUR y la Unión Europea
no solamente prevé un mayor grado de integración entre ambos bloques, sino que
fortalecerá los lazos a nivel interno y promoverá los intereses económicos y estratégicos
comunes.
RECONOCIERON los avances logrados en las etapas finales necesarias para
su conclusión formal en el presente año.
AGRADECIERON a Brasil por los trabajos de coordinación relativos a este proceso.CELEBRARON la suscripción del Protocolo Adicional por el cual se moderniza el
Régimen de Origen del Acuerdo de Complementación Económica N° 35 entre el
MERCOSUR y Chile.SALUDARON los avances registrados con miras a la pronta entrada en vigor del Acuerdo
de Libre Comercio entre el MERCOSUR y Singapur, que permitirá ampliar los flujos
comerciales y mejorar las condiciones para la radicación de inversiones, y SE
COMPROMETIERON a acelerar los trámites internos necesarios para su ratificación.

REAFIRMARON su voluntad de continuar avanzando en las negociaciones entre el
MERCOSUR y la República de El Salvador durante el segundo semestre del año 2025
con el objetivo de la futura suscripción de un Acuerdo de Libre Comercio.
AGRADECIERON a la Argentina por los trabajos de coordinación relativos a este
proceso.EXPRESARON su reconocimiento al trabajo y esfuerzo realizado por la República
Argentina durante el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR y
AGRADECIERON al gobierno y al pueblo argentino por su hospitalidad y por la
organización de la LXVI Cumbre de Presidentes del MERCOSUR.

1. “Reactivación” del Grupo Ad Hoc de Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs)

Se priorizará la reactivación del grupo, considerando el papel estratégico de las PyMEs en la generación de empleo, el fortalecimiento de la economía regional y la integración productiva.

Se fomentará el proceso de internalización del acervo normativo del MERCOSUR por parte de Bolivia —el cual deberá ser acelerado— con miras a viabilizar su pleno ejercicio como Estado Parte, conforme al Protocolo de Adhesión.

Se intensificarán los esfuerzos conjuntos en la lucha contra el crimen organizado transnacional, con énfasis en la coordinación de políticas públicas y el perfeccionamiento normativo. Los delitos ambientales serán tratados como prioridad transversal en la agenda de seguridad regional.

Se promoverá la coordinación intergubernamental frente a nuevas agendas estratégicas, con el objetivo de garantizar que los beneficios de la integración lleguen de forma concreta a las poblaciones de los Estados Partes.

Se impulsará el desarrollo de cadenas regionales de valor vinculadas a minerales críticos y estratégicos, con foco en la atracción de inversiones, la agregación de valor local y la inserción competitiva en las cadenas globales.

Se destacaron los efectos positivos del FOCEM. Se mencionaron los siguientes proyectos que serán presentados —y defendidos— por Brasil:

* Circunvalación vial en Amambay (MS), conectando Brasil con el Pacífico y Paraguay con el Atlántico;

* Sistema de abastecimiento de agua en Corumbá (MS), en la frontera con Bolivia;

* Infraestructura vial en Ponta Porã (MS), en la frontera con Paraguay.

Considerando los resultados ya alcanzados, se propone aprobar un nuevo período de aportes al Fondo, incluyendo la participación de Bolivia. En este contexto, se solicita el apoyo a la nominación del Sr. Luciano Severo para la coordinación técnica del FOCEM.

•Con Panamá, se considera viable la celebración de un acuerdo comercial, ya sea en el ámbito del MERCOSUR o mediante un acuerdo de preferencias comerciales bilateral con los Estados Partes.

•Con República Dominicana —séptima mayor economía de América Latina y el Caribe— se contempla la posibilidad de iniciar negociaciones hacia un acuerdo de libre comercio en el marco del MERCOSUR.

Se defendió la modernización de los instrumentos comerciales con Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Esta actualización representa una oportunidad estratégica que debe ser tratada como prioridad, considerando sus efectos positivos para toda la región.

* La política exterior del MERCOSUR exigirá un notable dinamismo ante el escenario internacional actual.

* Recientemente se concluyó el acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), lo que demuestra que el MERCOSUR no está “estancado”.

* Existe confianza en que el Acuerdo MERCOSUR–Unión Europea sea firmado durante la presidencia brasileña, lo que proporcionará mayor previsibilidad frente al recrudecimiento del proteccionismo global.

* Se dará continuidad a las negociaciones con los Emiratos Árabes Unidos, al tiempo que se observarán con atención las posibles aperturas con Japón y Canadá.

Los institutos regionales deben ser reconocidos como patrimonio institucional del MERCOSUR y requieren atención y cuidado:

* El Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) y el Instituto Social del MERCOSUR (ISM) cuentan con equipos técnicos calificados y desempeñan un papel fundamental en el apoyo a los foros sociales.

* En el caso del IPPDH, se registran limitaciones financieras y administrativas. La actual directora, Sra. Andressa Caldas (Brasil), enfrenta dificultades de gestión. Se reitera el apoyo a la directora y se solicita un voto de confianza por parte de las autoridades del bloque, en la expectativa de que se logre una solución institucional durante el curso de la presidencia brasileña.

Se pretende iniciar la discusión para integrar de manera formal la cadena productiva del azúcar dentro del marco normativo del MERCOSUR. Actualmente, este sector no cuenta ni con un régimen aduanero especial ni con acuerdos bilaterales, lo que configura una base débil para su comercio intrabloque.

El objetivo es eliminar barreras históricas y otorgar al sector un tratamiento común, que promueva una mayor integración regional y fortalezca la competitividad de la producción azucarera.

Se buscará migrar del modelo vigente de acuerdos bilaterales con cupos hacia un marco normativo unificado para el comercio automotriz dentro del MERCOSUR. La propuesta tiene como fin fomentar una estrategia conjunta que impulse la competitividad intrarregional, consolide cadenas de valor automotriz, mejore la previsibilidad legal y atraiga inversiones productivas al bloque.

Se priorizará la reactivación de la Cumbre Social del MERCOSUR, con el objetivo de fortalecer la participación de los movimientos sociales en el proceso de integración regional. Asimismo, se llevará a cabo una Cumbre Sindical del MERCOSUR, promoviendo el diálogo entre organizaciones de trabajadores y autoridades del bloque.

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