Geopolítica del imperialismo contemporáneo*
Samir Amin**
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EL ANÁLISIS que propongo está inscrito en una visión histórica general de la
expansión del capitalismo, que no voy a desarrollar aquí por razones de espacio1.
En esta visión, el capitalismo ha sido siempre, desde sus orígenes, un sistema
polarizante por naturaleza, es decir, imperialista. Esta polarización –es decir,
la construcción concomitante de centros dominantes y periferias dominadas y su
reproducción más profunda en cada etapa– es propia del proceso de acumulación
del capital operante a escala mundial, fundado sobre lo que he llamado “la ley
del valor mundializada”.
En esta teoría de la expansión mundial del capitalismo, las transformaciones
cualitativas de los sistemas de acumulación entre una fase y otra de su historia
construyen las formas sucesivas de la polarización asimétrica
centros/periferias, es decir, del imperialismo concreto. El sistema mundial
contemporáneo seguirá siendo, en consecuencia, imperialista (polarizante) para
cualquier futuro posible, en tanto la lógica fundamental de su despliegue siga
estando dominada por las relaciones de producción capitalistas. Esta teoría
asocia al imperialismo con el proceso de acumulación del capital a escala
mundial, hecho que considero como una sola realidad con diferentes dimensiones,
de hecho indisociables. Se diferencia de la versión vulgarizada de la teoría
leninista del “imperialismo como fase superior del capitalismo” (como si las
fases anteriores de la expansión mundializada del capitalismo no hubieran sido
polarizantes) y de las teorías post-modernistas contemporáneas que califican a
la nueva mundialización como “post imperialista”2.
Del conflicto permanente
de los imperialismos al imperialismo colectivo
En su despliegue mundializado el imperialismo se conjugó siempre en plural,
desde sus orígenes en el siglo XIX hasta 1945. El conflicto entre los
imperialismos ocupó un lugar decisivo en la transformación del mundo a través de
la lucha de clases, según la cual se expresan las contradicciones fundamentales
del capitalismo. Luchas sociales y conflictos entre imperialismos se articulaban
estrechamente y esta articulación es la que ha comandado la historia del
capitalismo realmente existente. Señalo en este sentido que el análisis
propuesto se separa ampliamente del de la “sucesión de hegemonías”.
La Segunda Guerra Mundial provocó una transformación mayor en lo concerniente a
las formas del imperialismo: la sustitución de un imperialismo colectivo,
asociando al conjunto de los centros del sistema mundial capitalista (para
simplificar, la “tríada”: Estados Unidos y su provincia exterior canadiense,
Europa Occidental y central y Japón) a la multiplicidad de imperialismos en
conflicto permanente. Esta nueva forma de la expansión imperialista pasó por
diferentes fases en su desarrollo, pero está aún presente. El rol hegemónico
eventual de Estados Unidos, del cual habrá que precisar sus bases y las formas
de su articulación con el nuevo imperialismo colectivo, debe ser situado en esta
perspectiva. Estas cuestiones subrayan problemas, que son precisamente los que
desearía tratar a continuación.
Los Estados Unidos obtuvieron un beneficio gigantesco una vez finalizada la
Segunda Guerra Mundial: sus principales combatientes –Europa, Unión Soviética,
China y Japón– quedaron arruinados y Norteamérica en condiciones para ejercer su
hegemonía económica, ya que concentraban más de la mitad de la producción
industrial del mundo de entonces y tenían la exclusividad de las nuevas
tecnologías que dirigirían el desarrollo de la segunda mitad del siglo. Además,
Estados Unidos tenía la exclusividad del arma nuclear –la nueva arma “absoluta”.
En Postdam el tono norteamericano cambió; días después de los bombardeos a
Hiroshima y Nagasaki Estados Unidos ya contaba con armamento nuclear.
Esta doble ventaja absoluta –económica y tecnológica– resultó erosionada en un
tiempo relativamente breve (dos décadas) por la doble recuperación, económica
para Europa capitalista y Japón, militar para la Unión Soviética. Recordaremos
entonces como este repliegue relativo de la potencia norteamericana alimentó a
toda una época en que floreció el discurso sobre el “declive americano” e
incluso crecieron hegemonías alternativas (Europa, Japón, y más tarde China).
El gaullismo es de esta etapa, De Gaulle consideraba que el objetivo de Estados
Unidos después de 1945 había sido el control de todo el Viejo Mundo (“Eurasia”),
y que Washington había logrado hacer avanzar sus peones destruyendo a Europa –a
la Europa verdadera, del Atlántico a los Urales, es decir, incluyendo a la
“Rusia Soviética” como él decía– agitando el espectro de una “agresión” de Moscú
en la cual él no creía. Sus análisis eran, según mi punto de vista, realistas y
perfectos. Pero él era casi el único que decía esto. La contra-estrategia que
proponía frente al “atlantismo” promovido por Washington estaba fundada en la
reconciliación franco-alemana, como base para concebir la construcción de una
“Europa no americana” con el cuidado de mantener a Gran Bretaña fuera del
proyecto, ya que estaba tildada, a justo título, de ser el Caballo de Troya del
atlantismo. Europa entonces podría abrirse hacia una reconciliación con Rusia
(soviética). Reconciliar y aproximar a los tres grandes pueblos europeos
–franceses, alemanes y rusos– pondría un término definitivo al proyecto
norteamericano de dominación del mundo. El conflicto interno propio del proyecto
europeo puede reducirse a la opción entre dos alternativas: la Europa atlántica,
proyecto norteamericano, o la Europa (integrando en esta perspectiva a Rusia) no
atlántica. Pero este conflicto aún no está resuelto. Las evoluciones ulteriores
–el fin del gaullismo, la admisión de Gran Bretaña en Europa, el crecimiento del
Este, el derrumbe soviético– han favorecido hasta el presente lo que califico
como la “supresión del proyecto europeo” y su “doble disolución en la
mundialización económica neoliberal y en la alineación política y militar con
Washington” (Amin, 2000). Esta evolución reconforta, además, la solidez del
carácter colectivo del imperialismo de la tríada.
¿Se trata de una transformación cualitativa “definitiva” (no coyuntural)?
¿Implicará forzosamente un “liderazgo” de Estados Unidos de una u otra manera?
Antes de intentar responder a estas preguntas es necesario explicar con más
precisión en qué consiste el proyecto de Estados Unidos.
El proyecto de la clase dirigente de Estados Unidos
La iniciativa de extender la doctrina Monroe a todo el planeta, en toda su
demencial e incluso criminal desmesura, no nació de la cabeza del Presidente
Bush hijo, para ser puesta en práctica por una junta de extrema derecha que
logró el poder por una suerte de golpe de Estado como consecuencia de elecciones
dudosas.
Este es el proyecto que la clase dirigente de Estados Unidos concibe después de
1945 y del cual nunca se ha separado, a pesar de que, con toda evidencia, su
puesta en marcha ha conocido algunas vicisitudes. A punto de fracasar, sólo pudo
ser llevado a cabo con la coherencia y la violencia necesarias en ciertos
momentos coyunturales como el nuestro, consecuencia del derrumbe de la Unión
Soviética.
El proyecto le ha dado siempre un papel decisivo a su dimensión militar.
Concebido en Postdam, tal y como argumenté anteriormente, este proyecto se fundó
sobre el monopolio nuclear. Muy rápidamente Estados Unidos puso en marcha una
estrategia militar global, repartiendo el planeta en regiones y delegando la
responsabilidad del control de cada una de ellas a un US Military Command.
Vuelvo aquí a recordar lo que escribí antes del derrumbe de la Rusia soviética
acerca de la posición prioritaria que ocupaba el Medio Oriente en esta visión
estratégica global (Amin y otros, 1992). El objetivo no era solamente “encerrar
en un círculo a la URSS” (y a China) sino también disponer de los medios que
harían de Washington el dueño absoluto de todas las regiones del planeta. Dicho
de otra manera, extender a todo el planeta la Doctrina Monroe, que efectivamente
otorgaba a Estados Unidos el “derecho” exclusivo sobre el Nuevo Mundo conforme a
los que ellos definían como sus “intereses nacionales”. De esta manera, “la
soberanía de los intereses nacionales de Estados Unidos” era colocada por encima
de todos los otros principios que enmarcan a los comportamientos políticos
considerados como medios “legítimos”, desarrollando una desconfianza sistemática
frente a todo derecho supranacional. Ciertamente, los imperialistas del pasado
no se habían comportado tampoco de manera diferente y aquellos que busquen
atenuar las responsabilidades –y los comportamientos criminales– de la
dirigencia de Estados Unidos en el momento actual, buscando “excusas”3,
deben considerar el mismo argumento –el de los antecedentes históricos
indiscutibles.
Hubiéramos deseado ver cambiar la historia tal como parecía suceder después de
1945. El conflicto entre los imperialismos y el desprecio del derecho
internacional, dados los horrores que las potencias fascistas provocaron durante
la Segunda Guerra Mundial, fueron los elementos que condujeron a que la ONU
fuera fundada sobre un nuevo principio que proclamaba el carácter ilegítimo de
las guerras. Estados Unidos, podríamos decir, no hizo suyo este principio, sino
que además ha sobrepasado ampliamente a sus precoces iniciadores. Al día
siguiente de la Primera Guerra Mundial, Wilson preconizaba volver a fundar la
política internacional en principios diferentes a los que, después del tratado
de Westfalia (1648), le habían dado la soberanía a los estados monárquicos y
luego a las naciones más o menos democráticas, dado que ese carácter absoluto
estaba cuestionado por el desastre hacia el cual había conducido a la
civilización moderna. Poco importa que las vicisitudes de la política interior
de Estados Unidos hayan pospuesto la puesta en marcha de estos principios, ya
que por ejemplo Franklin D. Roosevelt, e incluso su sucesor Henry S. Truman,
tuvieron un desempeño decisivo en la definición del nuevo concepto de
multilateralismo y en la condena a las guerras que lo acompañaban, base de la
Carta de las Naciones Unidas.
Esta bella iniciativa –sostenida por los pueblos del mundo entero en aquel
entonces– que representaba efectivamente un salto cualitativo hacia el progreso
de la civilización, nunca contó con la convicción ni con el apoyo de las clases
dirigentes de Estados Unidos. Las autoridades de Washington siempre se sintieron
mal dentro de la ONU y hoy proclaman brutalmente lo que estuvieron obligadas a
esconder hasta este momento: ellas no aceptan siquiera el concepto de un derecho
internacional superior a lo que consideran ser las exigencias de la defensa de
“sus intereses nacionales”. No creo que sea aceptable encontrar excusas ante
este retorno a la visión que los nazis habían desarrollado en su momento al
exigir la destrucción del SDN. Predicar a favor del derecho, con tanto talento y
elegancia como lo hizo Dominique de Villepin ante el Consejo de Seguridad,
lamentablemente sólo es una “mirada nostálgica hacia el pasado” en vez de
constituir un recordatorio sobre lo que debe ser el futuro. Estados Unidos, en
esa ocasión, defendió un pasado que creíamos sobrepasado definitivamente.
En la inmediata postguerra el liderazgo norteamericano no solamente fue
aceptado, sino solicitado por las burguesías de Europa y de Japón. Porque aunque
la realidad de una amenaza de “invasión soviética” sólo podía convencer a los
débiles de espíritu, su invocación redituaba tanto a la derecha como a los
socialdemócratas, con sus primos adversarios comunistas. Era posible creer que
el carácter colectivo del nuevo imperialismo sólo se debió a este factor
político, y que una vez que Europa y Japón recuperaran su desarrollo buscarían
desembarazarse de la tutela molesta e inútil de Washington. Pero éste no fue el
caso. ¿Por qué?
Mi explicación requiere remontarse al crecimiento de los movimientos de
liberación nacional en Asia y en Africa –la era de Bandoung 1955-1975 (Amin,
1989)– y el apoyo que la Unión Soviética y China les dieron (cada uno a su
manera). El imperialismo se vio entonces obligado a actuar, no solamente
aceptando la coexistencia pacífica con un área vasta que se les escapaba
ampliamente (“el mundo socialista”), sino también negociando los términos de la
participación de los países de Asia y de Africa en el sistema mundial
imperialista. La alineación del colectivo de la tríada bajo el liderazgo
norteamericano parecía un hecho inútil para poder dominar las relaciones
Norte-Sur de la época. Esta es la razón por la cual los No Alineados se
encontraron confrontados frente a un “bloque occidental” prácticamente sin
fallas.
El derrumbe de la Unión Soviética y el desvanecimiento de los regímenes
nacional-populistas nacidos de las luchas de liberación nacional posibilitaron,
evidentemente, que el proyecto de Estados Unidos se desplegara con vigor, sobre
todo en el Medio Oriente, pero también en Africa y América Latina. El gobierno
económico del mundo sobre la base de principios del neoliberalismo, puesto en
práctica por el Grupo de los 7 y las instituciones a su servicio (OMC, Banco
Mundial y FMI) y los planes de reajuste estructurales impuestos al Tercer Mundo,
son la expresión de esto. En el plano político, podemos constatar que en un
primer momento europeos y japoneses aceptaron alinearse con el proyecto de
Estados Unidos, durante las guerras del Golfo (1991) y después en la de
Yugoslavia y Asia Central (2002), aceptando marginar a la ONU en beneficio de la
OTAN. Este primer momento no ha sido aún superado, aunque algunos signos indican
un posible fin a partir de la guerra de Irak (2003[a] y [b]).
La clase dirigente norteamericana proclama sin reticencia alguna que no
“tolerará” la reconstitución de ninguna potencia económica o militar capaz de
cuestionar su monopolio de dominación del planeta y se adjudica, con esta
finalidad, el derecho de conducir “guerras preventivas”. Tres adversarios
potenciales se vislumbran.
En primer lugar Rusia, cuyo desmembramiento constituye el objetivo estratégico
mayor para Estados Unidos. La clase dirigente rusa no parece haber comprendido
esto hasta el momento. Antes bien, parece haberse convencido de que después de
haber “perdido la guerra” ella podría “ganar la paz”, tal y como les sucedió a
Alemania y a Japón. Olvida que Washington tenía la necesidad de ayudar a estos
dos adversarios de la Segunda Guerra Mundial, precisamente para hacerle frente
al desafío soviético. La nueva coyuntura es diferente, Estados Unidos no tiene
competencia seria. Su opción es entonces destruir definitiva y completamente al
adversario ruso derrotado. ¿Putin lo habrá comprendido y comienza Rusia a salir
de sus ilusiones?
En segundo lugar China, cuya masa y éxito económico inquietan a Estados Unidos,
cuyo objetivo estratégico es desmembrar a este gran país (Amin, 1996: capítulo
VII).
Europa está en tercer lugar dentro de esta visión global que tienen los nuevos
dueños del mundo. Pero con este caso la dirigencia norteamericana no parece
inquieta, al menos hasta el momento. El atlantismo incondicional de los unos
(Gran Bretaña y los nuevos poderes serviles del Estado), las “arenas movedizas
del proyecto europeo” (punto sobre el cual regresaré) y los intereses
convergentes del capital dominante del imperialismo colectivo de la tríada,
contribuyen al desvanecimiento del proyecto europeo, mantenido en su estatus de
“modo europeo del proyecto de Estados Unidos”. La diplomacia de Washington ha
logrado mantener a Alemania en su sitio y la reunificación y la conquista de
Europa del Este han, aparentemente, reforzado esta alianza: Alemania se ha
envalentonado y retoma su tradición de “expansión hacia el Este”. El papel de
Berlín en el desmembramiento de Yugoslavia dado el reconocimiento de la
independencia de Eslovenia y Croacia fue una expresión de esto (Amin, 1994) y,
por el resto, ha sido invitada a navegar en la silla de Washington. Sin embargo,
la clase política alemana parece vacilante y puede estar dividida en cuanto a
sus opciones estratégicas. La alternativa de un renovado alineamiento atlántico
tiene como contrapartida un reforzamiento del eje París-Berlín-Moscú, el cual se
convertiría en el pilar más sólido de un sistema europeo independiente de
Washington.
Podemos regresar entonces a nuestra cuestión central: naturaleza y solidaridad
eventual del imperialismo colectivo de la tríada y las contradicciones y
debilidades de su liderazgo por parte de Estados Unidos.
El imperialismo colectivo
de la tríada y la hegemonía de Estados Unidos
El mundo de hoy es militarmente unipolar. Simultáneamente parecen dibujarse
fracturas entre Estados Unidos y ciertos países europeos, en lo que concierne a
la gestión política de un sistema mundializado, alineado –en una primera
instancia– en su conjunto bajo los principios del liberalismo. ¿Estas fracturas
son solamente coyunturales y de alcance limitado o anuncian cambios duraderos?
Habría que analizar en toda su complejidad las lógicas que comandan el
despliegue de la nueva fase del imperialismo colectivo (las relaciones Norte-Sur
en un lenguaje corriente) y los objetivos propios del proyecto de Estados
Unidos. En este espíritu es que abordaré sucinta y sucesivamente cinco series de
cuestiones.
La naturaleza de las
evoluciones que contribuyen a la constitución del nuevo imperialismo colectivo
Sugiero en este apartado que la formación del nuevo imperialismo colectivo tiene
su origen en la transformación de las condiciones de la competencia. Hace
algunas décadas, las grandes firmas libraban sus batallas competitivas por lo
general en los mercados nacionales, se tratase de Estados Unidos (mayor mercado
nacional del mundo) o de los Estados europeos (a pesar de su talla modesta). Los
vencedores de los matches nacionales podían situarse en buenas posiciones en el
mercado mundial. En la actualidad, la talla del mercado necesario para llegar
hasta el primer ciclo de los matches es cercana a los 500/600 millones de
“consumidores potenciales”. Y son aquellos que logran este mercado quienes se
imponen en sus terrenos nacionales respectivos. La mundialización profunda es el
primer marco de actividad de las grandes firmas. Dicho de otra manera, en la
pareja nacional/mundial los términos de la causalidad se invirtieron: antes la
potencia nacional comandaba la presencia mundial, hoy es al revés. De esta
manera, las firmas trasnacionales, sea cual sea su nacionalidad, tienen
intereses comunes en la gestión del mercado mundial. Estos intereses se
superponen a los conflictos permanentes y mercantiles que definen a todas las
formas de competencia propias del capitalismo, sean cuales sean.
La solidaridad de los segmentos dominantes del capital trasnacional con todos
los integrantes de la tríada es real, y se expresa en su afiliación al
neoliberalismo globalizado. Dentro de esta perspectiva Estados Unidos está
considerado el defensor (militar si fuera necesario) de sus “intereses comunes”.
Eso no quiere decir que Washington entienda que debe “compartir equitativamente”
los provechos de su liderazgo. Estados Unidos se empeña, por el contrario, en
avasallar a sus aliados y sólo están dispuestos a consentirles a sus subalternos
de la tríada concesiones menores. Este conflicto de intereses del capital
dominante ¿llegará hasta el punto de entrañar una ruptura con la alianza
atlántica? No es imposible, pero es poco probable.
El lugar de Estados
Unidos en la economía mundial
La opinión general es que el potencial militar de Estados Unidos sólo constituye
la punta del iceberg que extiende su superioridad en todos los dominios,
económico, político, cultural. La sumisión ante la hegemonía estadounidense será
entonces algo inevitable. Considero, por el contrario, que en el sistema de
imperialismo colectivo Estados Unidos no tienen ventajas económicas decisivas,
ya que su sistema productivo está lejos de ser el “más eficiente del mundo”, ya
que casi ninguno de sus segmentos le ganaría a sus competidores en un mercado
verdaderamente abierto como el que imaginan los economistas liberales.
Testimonio de ello es el agravamiento de su déficit comercial. Prácticamente en
todos los segmentos del sistema productivo, incluso en los bienes de alta
tecnología, los beneficios han cedido su lugar a un déficit. La competencia
entre Ariane y los cohetes de la Nasa y entre Airbus y Boeing da cuenta de la
vulnerabilidad de la ventaja americana. Frente a Europa y a Japón en las
producciones de alta tecnología, a China, Corea y otros países industrializados
de Asia y América Latina en lo que respecta a productos manufacturados banales,
y frente a Europa y al Cono Sur en cuanto a la agricultura. Estados Unidos no
ganaría la competencia si no recurriera a ¡medios “extra económicos” que violan
los propios principios del liberalismo impuestos a sus competidores!
Estados Unidos sólo tiene ventajas comparativas establecidas en el sector
armamentista, precisamente porque éste escapa ampliamente a las reglas del
mercado y se beneficia con el apoyo estatal. Sin dudas, esta ventaja trae
algunas otras para la esfera civil (Internet es el ejemplo más conocido) pero es
igualmente la causa de serias distorsiones que constituyen handicaps para muchos
sectores productivos.
La economía norteamericana vive como parásito en detrimento de sus socios en el
sistema mundial. “Estados Unidos depende para el diez por ciento de su consumo
industrial de bienes cuya importación no está cubierta por exportaciones de
productos nacionales” (Todd, 2002). El mundo produce, Estados Unidos (cuyo
ahorro nacional es prácticamente nulo) consume. “La ventaja” de Estados Unidos
es la de un depredador cuyo déficit está cubierto con el aporte de los otros,
con su consentimiento o a la fuerza. Los medios puestos en práctica por
Washington para compensar sus deficiencias son de naturaleza diversa:
violaciones unilaterales repetidas de los principios del liberalismo,
exportaciones de armas y búsqueda de rentas petroleras (que suponen el acuerdo
de sus productores, uno de los motivos reales de las guerras de Asia central y
de Irak). Lo esencial del déficit norteamericano está cubierto por los aportes
en capitales que provienen de Europa y Japón, del Sur (países petroleros ricos y
clases compradoras de todos los países del Tercer Mundo, incluyendo a los más
pobres), a lo cual podríamos añadir la punción ejercida en nombre del servicio
de la deuda impuesta a la casi totalidad de los países de la periferia del
sistema mundial.
El crecimiento de los años Clinton, vanagloriado como el producto de un
“liberalismo” al cual Europa se resistió desgraciadamente, es ficticio y no
generalizable, porque reposó en transferencias de capital que implicaron la
afectación de sus socios. En todos los segmentos del sistema productivo real, el
crecimiento de Estados Unidos no ha sido mejor que el de Europa. El “milagro
norteamericano” se alimentó exclusivamente del crecimiento de los gastos
producidos por el agravamiento de las desigualdades sociales (servicios
financieros y personales: legiones de abogados y de policías privados, etc.). En
este sentido, el liberalismo de Clinton preparó bien las condiciones que
permitieron el despegue reaccionario y la victoria ulterior de Bush hijo.
Las causas que originaron el debilitamiento del sistema productivo de Estados
Unidos son complejas y estructurales. La mediocridad de los sistemas de
enseñanza general y de formación, y el prejuicio tenaz que favorece
sistemáticamente al servicio privado en detrimento del servicio público, cuentan
entre las principales razones de la profunda crisis que atraviesa la sociedad
norteamericana.
Debería entonces extrañarnos que los europeos, lejos de sacar estas conclusiones
que se imponen al constatar la insuficiencia de la economía de Estados Unidos,
se esfuerzen en imitarlos. El virus liberal tampoco explica todo, aunque tenga
algunas funciones útiles para el sistema, como la de paralizar a la izquierda.
La privatización a ultranza y el desmantelamiento de los servicios públicos sólo
conseguirán reducir las ventajas comparativas de las cuales se beneficia aún la
“Vieja Europa”, como la califica Bush. Pero sean cuales sean los daños que
ocasionarán a largo plazo, estas medidas ofrecen al capital dominante, que vive
en el corto término, la ocasión de provechos suplementarios.
Los objetivos propios del
proyecto estadounidense
La estrategia hegemónica de Estados Unidos se sitúa en el marco de un nuevo
imperialismo colectivo.
Los economistas (convencionales) no disponen de herramientas analíticas que les
permitan comprender toda la importancia del primero de estos objetivos. ¿No los
oímos repetir hasta el cansancio que en la “nueva economía” las materias primas
que brinda el Tercer Mundo perderán su importancia y, en consecuencia, será éste
cada vez más marginal en el sistema mundial? En contraposición a este discurso
ingenuo y vano, el Mein Kampf de la nueva administración de Washington4
confiesa que Estados Unidos se considera con derecho a apropiarse de todos los
recursos naturales del planeta para satisfacer prioritariamente a sus
consumidores. La carrera por las materias primas (petróleo, agua y otros
recursos) ya se nos presenta con toda su virulencia. Especialmente en los casos
de recursos en vías de extinción, no solamente por el cáncer exponencial
provocado por el derroche del consumo occidental, sino también por el desarrollo
de la nueva industrialización de las periferias.
Por otra parte, un respetable número de países del sur están llamados a
convertirse en productores industriales cada vez más importantes, tanto en sus
mercados internos como en el mercado mundial. Importadores de tecnologías, de
capitales, pero también competidores en la exportación, ellos estarán presentes
en los equilibrios mundiales con un peso creciente. No se trata solamente de
algunos países de Asia del este (como Corea), sino de la inmensa China y,
mañana, de la India y de los grandes países de América Latina. Ahora bien, lejos
de ser este un factor de estabilidad, la aceleración de la expansión capitalista
en el sur sólo podrá ser la causa de conflictos violentos, internos e
internacionales. Porque esta expansión no puede absorber, en las condiciones de
la periferia, a la enorme fuerza de trabajo que se encuentra allí concentrada.
En este sentido, las periferias del sistema son “zonas de tempestad”. Los
centros del sistema capitalista tienen necesidad de ejercer su dominación en las
periferias y de someter a sus pueblos a la disciplina feroz que exige la
satisfacción de sus prioridades.
En esta perspectiva, la dirigencia norteamericana ha comprendido perfectamente
que, para conservar su hegemonía, dispone de tres ventajas decisivas sobre sus
competidores europeos y japonés: el control de los recursos naturales del globo
terráqueo, el monopolio militar y el peso que tiene la “cultura anglosajona” a
través de la cual se expresa preferentemente la dominación ideológica del
capitalismo. La puesta en práctica sistemática de estas tres ventajas aclara
muchos aspectos de la política de Estados Unidos, sobre todo los esfuerzos
sistemáticos que Washington realiza por el control militar del Medio Oriente
petrolero, su estrategia ofensiva frente a Corea –aprovechándose de la “crisis
financiera” del país– y frente a China, y el sutil juego que busca perpetuar las
divisiones en Europa –movilizando con esta finalidad a su aliado incondicional
británico– e impidiendo un acercamiento serio entre la Unión Europea y Rusia. En
el plano del control global de los recursos del planeta, Estados Unidos dispone
de ventajas decisivas sobre Europa y Japón. No solamente porque son la única
potencia militar mundial, hecho por el cual ninguna intervención fuerte en el
Tercer Mundo puede ser conducida sin ellos, sino porque Europa (ex URSS
excluida) y Japón están desprovistos de los recursos esenciales para la
sobrevivencia de sus economías. Por ejemplo, su dependencia en el dominio
energético será considerable durante largo tiempo, incluso aunque decrezca en
términos relativos. Tomando –militarmente– el control de esta región con la
guerra de Irak, Estados Unidos ha demostrado que es perfectamente conciente de
la utilidad de este medio de presión frente a sus aliados-competidores.
Anteriormente, el poder soviético había comprendido esta vulnerabilidad de
Europa y de Japón y ciertas intervenciones soviéticas en el Tercer Mundo habían
tenido el objetivo de recordarlo, de manera de llevarlos a negociar en otro
terreno. Evidentemente, las deficiencias mencionadas podrían haberse compensado
mediante un serio acercamiento Europa-Rusia (la “casa común” de Gorbachov). Esta
es la razón por la cual el peligro de esta construcción en Eurasia fue vivido
por Washington como una pesadilla.
Los conflictos que enfrentan a Estados Unidos con sus socios de la tríada
Aunque los socios de la tríada comparten intereses comunes en la gestión mundial
del imperialismo colectivo en sus relaciones con el sur, ellos tienen también
una relación conflictiva potencialmente seria.
La superpotencia americana vive gracias a los flujos de capitales que alimentan
el parasitismo de su economía y de su sociedad. La vulnerabilidad de Estados
Unidos constituye, en ese sentido, una seria amenaza para el proyecto de
Washington.
Europa –en particular– y el resto del mundo –en general– deberán escoger entre
una de las dos opciones estratégicas siguientes: utilizar el “excedente” de los
capitales (“de ahorro”) de que disponen para financiar el déficit de Estados
Unidos (de consumo, inversiones y gastos militares), o conservar e invertir en
ellos estos excedentes.
Los economistas convencionales ignoran el problema, en base a una hipótesis
(carente de sentido) según la cual la “mundialización” suprimirá a las naciones
y las grandezas económicas (ahorro e inversiones) no podrán ser administradas a
nivel internacional. Se trata de un razonamiento tautológico que implica en sus
propias premisas las conclusiones a las cuales queremos llegar: justificar y
aceptar el financiamiento del déficit de Estados Unidos por parte de los otros
porque, a nivel mundial, ¡encontraremos la igualdad entre ahorro e inversiones!
¿Por qué tal ineptitud es aceptada? Sin dudas, los equipos “de sabios
economistas” que existen en las clases políticas europeas (y otras, como las
rusas y las chinas) de derecha y de la izquierda electoral son las propias
víctimas de la alienación economicista que llamo el “virus liberal”. Más aún, a
través de esta opinión se expresa el juicio político del gran capital
trasnacional, el cual considera que las ventajas procuradas por la gestión del
sistema mundializado por Estados Unidos por cuenta del imperialismo colectivo
están por encima de sus inconvenientes: el tributo a pagar a Washington para
asegurarse la permanencia. Porque se trata de un tributo y no de un negocio de
buena rentabilidad garantizada. Hay países calificados como “países pobres
endeudados” que están obligados a asegurar el servicio de su deuda a cualquier
precio. Pero hay también “países potentes endeudados” que tienen todos los
medios que les permitirían desvalorizar su deuda si lo consideraran necesario.
La otra opción para Europa (y el resto del mundo) consistiría en poner fin a la
transfusión a favor de Estados Unidos. Los excedentes podrían ser entonces
utilizados en los lugares de origen y relanzar las economías. Porque la
transfusión exige la sumisión de los europeos a las políticas
“desinflacionarias” (término impropio del lenguaje de la economía convencional y
que sustituiría por “sentenciarias”) para poder sacar un excedente de ahorro
exportable. Ello hace retardar los avances de Europa, siempre mediocres, de los
sostenidos artificialmente de Estados Unidos. En sentido inverso, la
movilización de este excedente para empleos locales en Europa permitiría
relanzar simultáneamente el consumo (a través de la reconstrucción de la
dimensión social de la gestión económica desvastada por el virus liberal), la
inversión –en particular en las nuevas tecnologías (y financiar sus
investigaciones), e incluso los gastos militares (poniéndole término a las
“ventajas” norteamericanas en este dominio). La opción a favor de esta respuesta
ante el desafío implica un re-equilibrio de las relaciones sociales a favor de
las clases trabajadoras. Conflictos entre naciones y luchas sociales se
articulan de esta manera. En otras palabras, el contraste Estados Unidos/Europa
no opone fundamentalmente los intereses de los segmentos dominantes del capital
de los diferentes socios sino que es resultado, ante todo, de las diferencias en
las respectivas culturas políticas.
Los problemas teóricos
que sugieren las reflexiones precedentes
La complicidad/competencia entre los socios del imperialismo colectivo por el
control del sur (saqueo de sus recursos naturales y sumisión de sus pueblos)
puede ser analizada a partir de diversos ángulos y visiones diferentes. En este
sentido, tres observaciones me parecen esenciales.
Primera observación: el sistema mundial contemporáneo, que califico como
imperialista colectivo, no es “menos” imperialista que los precedentes. El no es
un “Imperio” de naturaleza “post capitalista”. Propongo, en consecuencia, una
crítica a las formulaciones ideológicas del “disfraz” que alimenta este discurso
dominante “a la moda”5.
Segunda observación: merece hacerse una lectura de la historia del capitalismo,
mundializado desde sus orígenes, anclada en la distinción entre las diferentes
fases del imperialismo (relaciones centros/periferias). Existen, por supuesto,
otras lecturas de esta misma historia, sobre todo las que se articulan alrededor
de la “sucesión de hegemonías” (Amin, 1996: capítulo III). Personalmente tengo
algunas reservas con respecto a esta última. De entrada y en lo esencial, porque
ella es “occidentalocéntrica”, en el sentido en que considera que las
transformaciones que se operan en el corazón del sistema, en sus centros,
comandan de manera decisiva –y casi exclusiva– la evolución global del sistema.
Creo que las reacciones de los pueblos de las periferias ante el despliegue
imperialista no deben ser subestimadas porque ellas provocaron la independencia
de América, las grandes revoluciones hechas en nombre del socialismo (Rusia y
China), la reconquista de la independencia de los países asiáticos y africanos,
y porque además no creo que podamos rendir cuentas de la historia del
capitalismo mundial sin tener en cuenta los “ajustes” que estas transformaciones
le han impuesto al propio capitalismo central. La historia del imperialismo me
parece que ha sido construida más por los conflictos de los imperialismos que
por el tipo de “orden” que las hegemonías sucesivas hayan impuesto. Los períodos
de “hegemonía” aparente han sido siempre muy breves y la hegemonía en cuestión
es algo muy relativo.
Tercera observación: mundialización no es sinónimo de “unificación” del sistema
económico por medio de la “apertura desregulada de los mercados”. Esta –en sus
formas históricas sucesivas (“la libertad de comercio” en el ayer, la “libertad
de empresa” hoy)– sólo ha sido un proyecto del capital dominante. En realidad,
este programa ha estado casi siempre obligado a ajustarse ante exigencias que no
forman parte de su lógica interna, exclusiva y propia. Sólo ha podido ser puesto
en práctica en breves momentos de la historia. El “libre intercambio”, promovido
por la mayor potencia industrial de su época –Gran Bretaña– sólo fue efectivo
durante dos décadas (1860-1880) a las cuales le sucedió un siglo (1880-1980)
caracterizado por el conflicto entre los imperialistas y por la fuerte
desconexión de los llamados países socialistas (a partir de la revolución rusa
de 1917, y después la de China) y la más modesta de los países del nacional
populismo (Asia y África, 1955-1975). El momento actual de reunificación del
mercado mundial (la “libre empresa”) inaugurado por el neoliberalismo a partir
de 1980 se ha extendido al conjunto del planeta con el derrumbe soviético. El
caos que éste ha generado testimonia su carácter de “utopía permanente del
capital”, término con el cual lo califiqué en El imperio del caos (Amin, 1991).
El Medio Oriente en el
sistema imperialista
El Medio Oriente, con sus antiguas extensiones hacia el Caúcaso y el Asia
central ex soviéticas, ocupa una posición de importancia particular en la
geoestrategia/geopolítica del imperialismo y, singularmente, en el proyecto
hegemónico de Estados Unidos. Esta posición se debe a tres factores: su riqueza
petrolera, su posición geográfica en el corazón del Viejo Mundo y el hecho de
que constituye en la actualidad el “vientre” del sistema mundial.
El acceso al petróleo relativamente barato es vital para la economía de la
tríada dominante y el mejor medio de ver este acceso garantizado consiste, bien
entendido, en asegurarse el control político de la región.
Pero la región le debe su importancia también a su posición geográfica, a la
misma distancia de París, Pekín, Singapur y Johannesburgo. En otros tiempos, el
control de este lugar de paso obligatorio le dio al Califa el privilegio de
sacar los mayores beneficios de la mundialización de la época (Amin, 1996:
capítulos I y II). Después de la Segunda Guerra Mundial, la región, situada en
el flanco sur de la URSS, ocupaba, por este hecho, un lugar importante en la
estrategia de encerrar militarmente a la potencia soviética. Y la región no
perdió su importancia a pesar del derrumbe del adversario soviético, porque
instalándose en ella Estados Unidos podría simultáneamente avasallar a Europa y
someter a Rusia, China y la India a un chantaje permanente nacido de las
intervenciones militares si fuera necesario. El control de la región permite
entonces, efectivamente, la extensión de la doctrina Monroe hacia el Viejo
Mundo, lo cual constituye el objetivo del proyecto hegemónico norteamericano.
Los esfuerzos desplegados con continuidad y constancia por Washington desde 1945
para asegurarse el control de la región –excluyendo a los británicos y a los
franceses– no habían sido hasta el momento coronados por el éxito. Recordemos el
fracaso de la tentativa de asociar la región a la OTAN a través del Pacto de
Bagdad, y más tarde la caída del Shah de Irán, uno de sus aliados más fieles.
La razón era simplemente que el proyecto de populismo nacionalista árabe (e
iraní) entraba en conflicto con los objetivos de la hegemonía norteamericana.
Este proyecto árabe tenía la ambición de imponer a las potencias el
reconocimiento de la independencia del mundo árabe. Este fue el sentido que tuvo
el “no alineamiento” formulado en 1955 en Bandoung por el conjunto de los
movimientos de liberación de los pueblos de Asia y de África que tenían el
viento a su favor. Los soviéticos comprendieron rápidamente que aportándole su
apoyo a este proyecto mantendrían en jaque los planes agresivos de Washington.
Pero la historia dio vuelta esta página, de entrada porque el proyecto nacional
populista del mundo árabe rápidamente agotó su potencial de transformación y
porque los poderes nacionalistas se convirtieron en dictaduras sin programa. El
vacío creado por esta deriva le abrió la vía al Islam político y a las
autocracias oscurantistas del Golfo, aliados preferenciales de Washington. La
región se convirtió en uno de los vientres del sistema global, produciendo
coyunturas que permitieron intervenciones exteriores (incluidas las militares)
que los regímenes en plaza no lograron contener –ni incluso desalentar– debido a
la falta de legitimidad ante sus pueblos.
La región constituía –y constituye– en el mapa geomilitar norteamericano que
cubre al planeta entero una zona considerada como de primera prioridad (al igual
que el Caribe), es decir, una zona donde Estados Unidos se ha otorgado el
“derecho” de intervención militar. ¡Y después de 1990 no se priva de esto!
Estados Unidos opera en el Medio Oriente en estrecha colaboración con sus
aliados Turquía e Israel, fieles e incondicionales. Europa se ha mantenido fuera
de la región, aceptando que Estados Unidos defienda sólo los intereses vitales
globales de la tríada, es decir, el abastecimiento de petróleo. A pesar de los
signos de irritación evidentes después de la guerra de Irak, los europeos
continúan en su conjunto navegando en la región tras la huella de Washington.
Por otra parte, el expansionismo colonial de Israel constituye un desafío real.
Israel es el único país del mundo que rechaza reconocer fronteras definitivas (y
por ello carece del derecho de ser miembro de las Naciones Unidas). Al igual que
Estados Unidos en el siglo XIX, Israel considera que tiene el “derecho” de
conquistar nuevas áreas y de tratar a los pueblos que habitan los nuevos
territorios colonizados desde hace miles de años como Pieles Rojas. Israel es el
único país que declara abiertamente no sentirse implicado en las resoluciones de
la ONU.
La guerra de 1967, planificada en acuerdo con Washington desde 1965, perseguía
diversos objetivos: amortiguar el derrumbe de los regímenes nacional-populistas,
romper su alianza con la Unión Soviética, obligarlos a reposicionarse bajo las
órdenes norteamericanas y abrir tierras nuevas para la colonización sionista. En
los territorios conquistados en 1967 Israel puso en práctica un sistema de
apartheid inspirado en el de África del Sur.
Y en este punto es que los intereses del capital dominante mundial se concilian
con los del sionismo. Porque un mundo árabe modernizado, rico y potente,
cuestionaría el acceso garantizado de los países occidentales al saqueo de sus
recursos petroleros, hecho necesario para continuar con el derroche asociado a
la acumulación capitalista. Los poderes políticos de los países de la tríada,
fieles sirvientes del capital transnacional dominante, no desean que exista un
mundo árabe moderno y potente.
La alianza entre las potencias occidentales e Israel está fundada entonces en la
solidez de sus intereses comunes. Esta alianza no es ni el producto de un
sentimiento de culpabilidad de los europeos, responsables del antisemitismo y
del crimen nazi, ni tampoco de la habilidad del “lobby judío” para explotar ese
sentimiento. Si las potencias occidentales pensaran que sus intereses no estaban
en conjunción con el expansionismo colonial sionista, encontrarían rápidamente
los medios para sobreponerse a su “complejo” y neutralizar al “lobby judío”. No
soy de aquellos que creen ingenuamente que la opinión pública en los países
democráticos se impone ante los poderes. Sabemos que la opinión “se fabrica”
también. Israel sería incapaz de resistir mucho tiempo medidas (incluso
moderadas) de bloqueo, tal y como las que las potencias occidentales le han
impuesto a Yugoslavia, a Irak y a Cuba. No sería entonces nada difícil hacer
entrar a Israel en razones y crear las condiciones para una paz verdadera, si se
deseara. Pero no se desea.
Al día siguiente de la derrota en 1967, Sadate declaraba que ya que Estados
Unidos tenía en sus manos el “noventa por ciento de las cartas” (ésta fue su
propia expresión) había que romper con la URSS, reintegrarse al campo occidental
y que, gracias a esto, podrían obtener de Washington la concesión de que
ejerciera una presión suficiente sobre Israel para hacerlo entrar en razones.
Más allá de esta “idea estratégica” propia de Sadate –sobre cuya inconsistencia
los eventos subsiguientes dieron cuenta– la opinión pública árabe permaneció
ampliamente incapaz de comprender la dinámica de la expansión capitalista
mundial, y aún menos de identificar sus contradicciones y debilidades reales.
¿No oímos decir y repetir que “los occidentales comprenderían a la larga que su
propio interés era el de mantener buenas relaciones con los doscientos millones
de árabes –sus vecinos inmediatos– y no sacrificar estas relaciones por el apoyo
incondicional a Israel”? Esto significa implícitamente pensar que los
“Occidentales” en cuestión (es decir, el capital dominante) desean un mundo
árabe modernizado y desarrollado, y no comprender que desean, por el contrario,
mantenerlos en la impotencia y que para ello les resulta útil el apoyo a Israel.
La opción escogida por los gobiernos árabes (con excepción de Siria y del
Líbano) de suscribir el plan norteamericano de pretendida “paz definitiva” no
podía dar resultados diferentes que los que dio: envalentonar a Israel en hacer
avanzar sus peones en su proyecto expansionista. Rechazando en la actualidad
abiertamente los términos del “contrato de Oslo” (1993), Ariel Sharon demuestra
solamente lo que debíamos haber comprendido antes –que no se trataba de un
proyecto de “paz definitiva”, sino de comenzar una nueva etapa de la expansión
colonial sionista.
El estado de guerra permanente que Israel, junto a las potencias occidentales
que sostienen su proyecto, le impone a la región, constituye un potente motivo
que permite a los sistemas árabes autocráticos perpetuarse. Este bloqueo, ante
una evolución democrática posible, debilita las oportunidades de renovación
árabe y permite el despliegue del capital dominante y de la estrategia
hegemónica norteamericana. El lazo está anudado: la alianza
norteamericana-israelí sirve perfectamente a los intereses de ambos socios.
En un primer momento, el sistema de apartheid puesto en marcha después de 1967
dio la impresión de ser capaz de lograr sus fines. La gestión miedosa de la
cotidianidad en los territorios ocupados por parte de los notables y de la
burguesía comerciante parecía aceptada por el pueblo palestino. La OLP, alejada
de la región después de la invasión del Líbano por parte del ejército israelí
(1982), parecía no tener los medios –desde su lejano exilio en Túnez– para
cuestionarse la anexión sionista.
La primera Intifada estalló en diciembre de 1987. Explosión de apariencia
“espontánea”, ella expresaba la irrupción en la escena de las clases populares,
y singularmente de sus segmentos más pobres, confinados en los campos de
refugiados. La Intifada boicoteó el poder israelí a través de la organización de
una desobediencia cívica sistemática. Israel reaccionó con brutalidad, pero no
logró ni restablecer su poder policial con eficacia ni el de las clases medias
palestinas. Por el contrario, la Intifada llamaba a un retorno en masa de las
fuerzas políticas en el exilio, la constitución de nuevas formas locales de
organización y la adhesión de las clases medias a la lucha de liberación
desatada. La Intifada fue provocada por jóvenes, inicialmente no organizados en
las redes formales de la OLP (Fath, devoto de su jefe Yasser Arafat, el FDLP, el
FPLP, el Partido Comunista) que se integraron inmediatamente en la Intifada y se
ganaron la simpatía de la mayor parte de sus Chebab. Los Hermanos Musulmanes,
sobrepasados dada su débil actividad durante los años precedentes, a pesar de
algunas acciones del Jihad islámico, hicieron su aparición en 1980, cediendo el
lugar a una nueva expresión de lucha: Hamas, constituido en 1988.
En tanto que esta primera Intifada daba, después de dos años de expansión,
signos de agotamiento, dada la violenta represión de los israelitas (uso de
armas de fuego contra niños, cierre de la “línea verde” a los trabajadores
palestinos, fuente casi exclusiva de entradas para sus familias, etc.), la
escena estaba montada para una “negociación” iniciada por Estados Unidos que
condujo a los acuerdos de Madrid (1991) y después los llamados de la paz en Oslo
(1993). Estos acuerdos permitieron el retorno de la OLP a los territorios
ocupados y su transformación en una “Autoridad Palestina” (1994).
Los acuerdos de Oslo imaginaron la transformación de los territorios ocupados en
uno o varios Bantustanes, definitivamente integrados en el espacio israelí. En
este marco, la Autoridad Palestina sólo debía ser un falso Estado –como el de
los Bantustanes– y de hecho, ser la correa de transmisión del orden sionista.
De regreso en Palestina, la OLP convertida en Autoridad logró establecer su
orden, no sin algunas ambigüedades. La Autoridad absorbió en sus nuevas
estructuras a la mayor parte de los Chebab que habían coordinado la Intifada.
Ella logró legitimidad por la consulta electoral de 1996, en la cual los
palestinos participaron en masa (ochenta por ciento) en tanto que Arafat se hizo
plebiscitar como Presidente de esta Autoridad. La Autoridad permaneció, sin
embargo, en una posición ambigua: ¿aceptaría las funciones que Israel, Estados
Unidos y Europa le atribuían, la de “gobierno de un Bantustán”, o se alinearía
con el pueblo palestino que se negaba a someterse?
Como el pueblo palestino rechazó el proyecto de Bantustán, Israel decidió
denunciar los acuerdos de Oslo, de los cuales, sin embargo, había dictado los
términos, para sustituirlos por el empleo de la violencia militar pura y simple.
La provocación de las Mesquitas, puesta en marcha por el criminal de guerra
Sharon en 1998 (pero con el apoyo del gobierno trabajista que le brindó los
medios de asalto), y la elección triunfal de este criminal al frente del
gobierno de Israel (con la colaboración de los “colombes” contra Simon Peres),
fueron la causa de la segunda Intifada, en curso actualmente.
¿Logrará ésta liberar al pueblo palestino de la perspectiva de sumisión
planificada por el apartheid sionista? Demasiado pronto para decirlo. En todo
caso, el pueblo palestino dispone ahora de un verdadero movimiento de liberación
nacional con sus especificidades. No es del estilo “partido único”, de
apariencia (sino de realidad) “unánime” y homogéneo. Tiene componentes que
conservan su personalidad propia, sus visiones de futuro, sus ideologías
incluso, sus militantes y sus clientelas, pero que, aparentemente, saben
entenderse para llevar a cabo la lucha de conjunto.
El control del Medio Oriente es ciertamente una pieza maestra del proyecto de
hegemonía mundial de Washington. ¿Cómo entonces Estados Unidos imagina asegurar
el control? Hace ya una decena de años Washington había tomado la iniciativa de
avanzar en el curioso proyecto de un “mercado común del Medio Oriente”, en el
cual los países del Golfo habrían aportado el capital, y los otros países la
mano de obra barata, reservándole a Israel el control tecnológico y las
funciones de intermediario obligado. Aceptado por los países del Golfo y Egipto,
el proyecto se enfrentaba al rechazo de Siria, Irak e Irán. Para ir hacia
delante había entonces que abatir a estos tres regímenes. Ahora bien, esto ya
está hecho en Irak.
El problema es entonces saber qué tipo de régimen político debe ser impuesto
para que sea capaz de sostener este proyecto. El discurso propagandístico de
Washington habla de “democracias”. De hecho, Washington sólo se emplea en
sustituir autocracias nacidas del populismo sobrepasado por autocracias
oscurantistas pretendidas “islámicas” (obligado por el respeto de la
especificidad cultural de las “comunidades”). La alianza renovada con un Islam
político llamado “moderado” (es decir, capaz de dominar la situación con la
suficiente eficacia para prohibir las derivas “terroristas” –las dirigidas
contra Estados Unidos y sólo contra ellos, por supuesto) constituye el eje de la
opción política de Washington, permaneciendo como la única opción posible. En
esta perspectiva es que la reconciliación con la autocracia arcaica del sistema
será buscada.
Frente al despliegue del proyecto norteamericano, los europeos inventaron su
propio proyecto, bautizado como “sociedad euro-mediterránea”. Proyecto
intrépido, lleno de habladurías, pero que, igualmente, se proponía “reconciliar
a los países árabes con Israel”. A la vez que excluían a los países del Golfo
del “diálogo euro-mediterráneo”, los europeos reconocían que la gestión de éstos
era de responsabilidad exclusiva de Washington (Amin y Kenz, 2003).
El contraste entre la audacia temeraria del proyecto norteamericano y la
debilidad del de Europa son bellos indicadores de que el atlantismo realmente
existente ignora el sharing (compartir responsabilidades y asociación en la toma
de decisiones, poniendo en condiciones iguales a Estados Unidos y a Europa).
Anthony Blair, que se considera el abogado de la construcción de un mundo
“unipolar”, cree poder justificar esta opción porque el atlantismo que se le
permitiría estaría fundado en el sharing. La arrogancia de Washington desmiente
cada día más esta esperanza ilusa, aunque sirva simplemente como medio para
engañar a la opinión europea. El realismo del propósito de Stalin, que había
dicho en su momento que los nazis “no sabían dónde detenerse”, se aplica a la
junta que gobierna Estados Unidos. Y las “esperanzas” que Blair intenta reanimar
se parecen a las que Mussolini colocaba en su capacidad de “clamar” Hitler.
¿Es posible otra opinión europea? El discurso de Chirac, oponiendo al mundo
“atlántico unipolar” (que comprende bien, parece, que la hegemonía unilateral de
Estados Unidos reduce al proyecto europeo a ser sólo el modo europeo del
proyecto de Washington) frente a la construcción de un mundo “multipolar”,
¿anuncia el fin del atlantismo?
Para que esta posibilidad se convierta en realidad, faltaría aún que Europa
logre salir de las arenas movedizas sobre las cuales resbala.
Las arenas movedizas del
proyecto europeo
Todos los gobernantes de europeos hasta el presente se han aliado a la tesis del
liberalismo. Esta alianza no significa otra cosa que el fin del proyecto
europeo, su doble disolución económica (las ventajas de la unión económica
europea se disuelven dentro de la mundialización económica) y política (la
autonomía política y militar europea desaparecen). Ya no existe, en este
momento, ningún proyecto europeo. Ha sido sustituido por un proyecto
noratlántico (o eventualmente de la tríada) bajo el comando norteamericano.
Las guerras made in USA han ciertamente despertado a la opinión pública e
incluso a ciertos gobiernos (en primer lugar el de Francia, pero también los de
Alemania, Rusia y China). No obstante, estos gobiernos no han cuestionado su
fiel alineamiento ante las exigencias del liberalismo. Esta contradicción mayor
deberá ser sobrepasada de una manera o de otra, ya sea a través de la sumisión
ante las exigencias de Washington, ya sea por una verdadera ruptura que ponga
término al atlantismo.
La conclusión política más importante que saco de este análisis es que Europa no
podrá salir del atlantismo en tanto las alianzas políticas que definen sus
bloques de poder permanezcan centradas en el capital transnacional dominante.
Solamente si las luchas sociales y políticas lograran modificar el contenido de
estos bloques e imponer nuevos compromisos históricos entre el capital y el
trabajo será Europa capaz de tomar alguna distancia frente a Washington, hecho
que permitiría, en consecuencia, el renacer de un eventual proyecto europeo. En
estas condiciones Europa podría –debería incluso– comprometerse igualmente en el
plano internacional, en sus relaciones con el Este y con el Sur, en otro camino
diferente al trazado por las exigencias exclusivas del imperialismo colectivo,
amortiguando, de esta manera, su participación en la larga marcha “más allá del
capitalismo”. Dicho de otra manera, Europa será de izquierda (el término
izquierda es tomado aquí muy en serio) o no será Europa.
Conciliar la adhesión al liberalismo con la afirmación de una autonomía política
de Europa es el objetivo de ciertas fracciones de las clases políticas europeas
preocupadas por preservar las posiciones exclusivas del gran capital. ¿Podrán
ellas lograrlo? Lo dudo mucho.
En contrapunto, las clases populares en Europa ¿serán capaces de sobreponerse
ante la crisis que enfrentan? Yo lo creo posible, precisamente por las razones
que hacen que la cultura política de ciertos países europeos al menos sea
diferente de la de Estados Unidos, y podría producirse un renacimiento de la
izquierda. La condición es evidentemente que éstas se liberen del virus del
liberalismo.
El “proyecto europeo” nació como el modo europeo del proyecto atlántico de
Estados Unidos, concebido al día siguiente de la Segunda Guerra Mundial, dentro
del espíritu de la “Guerra Fría” puesta en marcha por Washington, proyecto
frente al cual los burgueses europeos –a la vez debilitados y temerosos frente a
sus propias clases obreras– se adhirieron prácticamente sin condiciones.
Sin embargo, el propio despliegue de este proyecto –de origen dudoso– ha
modificado progresivamente datos importantes del problema y de sus desafíos.
Europa del Oeste logró terminar con su retraso económico y tecnológico con
respecto a Estados Unidos. Por otra parte, el enemigo soviético ya no está. El
despliegue del proyecto aglutinó a las principales adversidades que habían
marcado durante siglo y medio la historia europea: los tres países mayores del
continente –Francia, Alemania y Rusia– se reconciliaron. Todas estas evoluciones
son, según mi punto de vista, positivas, y están llenas de un potencial aún más
positivo. Ciertamente, este despliegue se inscribe en bases económicas
inspiradas en los principios del liberalismo, pero de un liberalismo temperado
hasta los años ‘80 por la dimensión social tenida en cuenta por y a través del
“compromiso histórico socialdemócrata”, que obligaba al capital a ajustarse ante
las demandas de justicia social expresadas por las clases trabajadoras. Después
el despliegue continuó en un marco social nuevo, inspirado por un liberalismo “a
la americana”, completamente anti-social.
Este último viraje ha lanzado a las sociedades europeas hacia una crisis
multidimensional. De entrada, está la crisis económica de la opción liberal. Una
crisis agravada por la alineación de los países europeos ante las exigencias
económicas de su líder norteamericano, consintiendo estos en financiar el
déficit de éste último en detrimento de sus propios intereses. Luego la crisis
social, acentuada con el crecimiento de las resistencias y de las luchas de las
clases populares contra las consecuencias fatales de la opción liberal.
Finalmente, el intento de una crisis política –el rechazo de alinearse, sin
condiciones al menos, bajo la opción de Estados Unidos en la guerra sin fin
contra el sur.
¿Cómo harán frente los pueblos europeos a este triple desafío?
Los europeos se dividen en tres conjuntos diferentes:
- Los que defienden la opción liberal y aceptan el liderazgo de Estados Unidos,
casi sin condiciones.
- Los que defienden la opción liberal, pero desearían una Europa política
independiente, fuera de la alineación norteamericana.
- Los que desearían (y luchan por) una “Europa social”, es decir, un capitalismo
temperado por un nuevo compromiso social capital/trabajo que opere a escala
europea, y simultáneamente, una Europa política practicante de “otras
relaciones” (amistosas, democráticas y pacíficas) con el sur, Rusia y China. La
opinión pública general en toda Europa ha expresado, durante el Foro Social
Europeo (Florencia 2002) y en la ocasión de la guerra contra Irak, su simpatía
por esta posición de principios.
Hay ciertamente otros, los “no europeos”, en el sentido de que no piensan que
sea posible ni deseable ninguna de las tres opciones pro-europeas. Estos son aún
minoritarios, pero ciertamente están llamados a reforzarse en una de dos
opciones fundamentalmente diferentes:
- Una opción “populista” de derecha, que rechaza la progresión de los poderes
políticos –e incluso económicos– supranacionales, con la excepción evidente de
los del capital trasnacional.
- Una opción popular de izquierda, nacional, ciudadana, democrática y social.
¿Cuáles son las fuerzas en las que se apoya cada una de estas tendencias y
cuáles son sus oportunidades de éxito respectivas?
El capital dominante es liberal por naturaleza. En este sentido, lógicamente
sostiene la primera de estas tres opciones. Anthony Blair representa la
expresión más coherente de lo que he calificado como “el imperialismo colectivo
de la tríada”. La clase política, reunida detrás de la bandera estrellada, está
dispuesta, si fuera necesario, a “sacrificar al proyecto europeo” –o al menos a
disipar toda ilusión al respecto– usando el desprecio por sus orígenes: ser el
modo europeo del proyecto atlantista. Pero Bush, al igual que Hitler, no concibe
otros aliados que los subordinados alineados sin condiciones. Esta es la razón
por la cual segmentos importantes de la clase política, incluyendo la derecha
–aunque sean en principio los defensores de los intereses del capital dominante–
rechazan alinearse a Estados Unidos como ayer lo hicieron frente a Hitler. Si
hay un Churchil posible en Europa, éste sería Chirac. ¿Lo será?
La estrategia del capital dominante puede acomodarse en un “anti-europeismo de
derecha”, el cual se contentaría con retóricas nacionalistas demagógicas
(movilizando, por ejemplo, el tema de los emigrados) en tanto que se sometería
de hecho frente a las exigencias de un liberalismo no específicamente “europeo”,
sino mundializado. Aznar y Berlusconi constituyen los prototipos de estos
aliados de Washington. Las clases políticas serviles de Europa del Este lo son
igualmente.
En este sentido, creo que la segunda opción elegida por los europeos más
importantes (Francia-Alemania) es difícil de mantener. ¿Expresa ella las
ambiciones de un capital suficientemente potente para ser capaz de emanciparse
de la tutela de Estados Unidos? No tengo respuesta salvo indicar que
intuitivamente lo veo poco probable.
Esta opción, sin embargo, es la de los aliados frente a un adversario
norteamericano que constituye el enemigo principal de toda la humanidad. Estoy
persuadido de que, si ellos persisten en su opción, deberán hacer frente a la
lógica de proyecto unilateral del capital (el liberalismo) y a buscar alianzas
de izquierda (las únicas que pudieran darle fuerza a su proyecto de
independencia frente a Washington). La alianza entre los conjuntos dos y tres no
es imposible. Tal y como lo fue la gran alianza anti-nazi.
Si esta alianza toma forma, ¿deberá operar exclusivamente en el marco europeo si
todos son incapaces de renunciar a la prioridad brindada a este marco? No lo
creo, porque este marco, tal como es, sólo favorece sistemáticamente la opción
del primer grupo pro-americano. ¿Habría entonces que hacer estallar a Europa y
renunciar definitivamente a su proyecto?
No lo creo tampoco necesario, ni siquiera deseable. Otra estrategia es posible:
la de dejar el proyecto europeo “dormir” un tiempo en su estadío actual de
desarrollo, y paralelamente construir otros ejes de alianzas.
Una primera prioridad es entonces la construcción de una alianza política y
estratégica París-Berlín-Moscú, prolongada hasta Pekín y Delhi si fuera posible.
Y digo específicamente política con el objetivo de darle el pluralismo
internacional y todas las funciones que deberían tener en la ONU. Estratégica,
en el sentido de construir fuerzas militares a la altura del desafío
norteamericano. Estas tres o cuatro potencias tienen todos los medios
(económicos, tecnológicos y financieros) reforzados por sus tradiciones
militares, frente a los cuales Estados Unidos palidece. El desafío
norteamericano y sus ambiciones criminales lo imponen en virtud de su caracter
desmesurado. Constituir un frente anti-hegemónico es en la actualidad tan
prioritario como en el pasado lo fue constituir una alianza anti-nazi.
Esta estrategia reconciliaría a los “pro-europeos” con los grupos dos y tres y
con los “no europeos” de izquierda. Se crearían condiciones favorables para
retomar más tarde un proyecto europeo, que integraría incluso probablemente a
una Gran Bretaña liberada de su sumisión frente a Estados Unidos y a una Europa
del Este desprendida de su cultura servil. Debemos ser pacientes porque esto
tomará bastante tiempo.
No habrá progreso posible alguno de un proyecto europeo en tanto que la
estrategia norteamericana no sea desviada de su rumbo.
Europa frente a su propio
Sur árabe y mediterráneo
El Mundo Árabe y el Medio Oriente ocupan un lugar decisivo en el proyecto
hegemónico de Estados Unidos. La respuesta que los europeos le darán al desafío
norteamericano en la región será uno de los tests decisivos que tendrá el propio
proyecto europeo.
El problema consiste en saber si los costeños del Mediterráneo y sus
prolongaciones –europeos, árabes, turcos, iraníes y países del África– se
orientarán o no hacia una representación de su seguridad que se diferencie de la
que está dirigida por la primacía de la salvaguarda de la hegemonía mundial
americana. La razón pura debería hacerlos evolucionar en esta dirección. Pero
hasta el momento, Europa no ha brindado ningún signo de ir en este sentido. Una
de las razones que podría explicar en parte la inercia europea es que los socios
de la Unión Europea, aunque no son demasiado divergentes, están cargados de un
coeficiente de prioridades relativas muy diferente de un país al otro. La
fachada mediterránea no es central en las polarizaciones industriales del
capitalismo desarrollado: las fachadas del Mar del Norte, del Noreste Atlántico
americano y del Japón central tienen una densidad sin denominador común. Para
los del norte de Europa –Alemania y Gran Bretaña– el peligro del caos en los
países situados al sur del Mediterráneo no resulta tener la misma gravedad que
para los italianos, españoles y franceses.
Las diferentes potencias europeas tuvieron hasta 1945 políticas mediterráneas
propias a cada una de ellas, a menudo conflictivas. Después de la Segunda Guerra
Mundial, los estados de Europa Occidental no tuvieron prácticamente ninguna
política mediterránea ni árabe, ni particular, ni común, más allá de la que
implicaba el alineamiento implicado por Estados Unidos. En este marco, Gran
Bretaña y Francia, que tenían sus posesiones coloniales en la región, libraron
batallas para conservar sus ventajas. Gran Bretaña renunció a Egipto y a Sudán
(1954) y, después de la derrota en la aventura de agresión tripartita (1956), se
sucedió un viraje violento que, a finales de los años ‘60, implicó el abandono
de su influencia en los países costeros del Golfo.
Francia, eliminada desde 1945 de Siria, aceptó finalmente la independencia de
Argelia (1962), pero conservó cierta nostalgia de su influencia en Maghreb y en
el Líbano, envalentonada por las clases dirigentes locales, al menos en
Marruecos, Túnez y en el Líbano. Paralelamente, la construcción europea no
sustituyó el retiro de las potencias coloniales por una política común operante
en este sentido. Recordemos que, después de la guerra israelo-árabe de 1973, los
precios del petróleo fueron reajustados y la Europa comunitaria, sorprendida en
sus sueños, descubrió que tenía “intereses” en la región. Pero este despertar no
suscitó de su parte ninguna iniciativa de importancia, por ejemplo, concerniente
al problema palestino. Europa se quedó, tanto en este dominio como en otros,
vegetativa y finalmente inconsistente. Algunos progresos en dirección de una
autonomía frente a Estados Unidos fueron vistos en los años ‘70, pero tras la
Cumbre de Venecia (1980) se erosionaron durante los años ‘80 para finalmente
desaparecer con la alineación junto a Washington que se adoptó durante la Crisis
del Golfo. Es por ello que las percepciones europeas concernientes al futuro de
las relaciones Europa-Mundo Árabe e Iraní deben ser estudiadas a partir de
análisis propios a cada uno de los estados europeos.
Gran Bretaña no tiene ninguna política mediterránea ni árabe que le resulte
específica. En este dominio, como en otros de la sociedad británica en todas sus
expresiones políticas (conservadores y laboristas), la opción ha sido el
alineamiento incondicional con Estados Unidos. Se trata, en este caso, de una
opción histórica fundamental, que sobrepasa ampliamente las circunstancias
coyunturales y que refuerza considerablemente la sumisión de Europa ante las
exigencias de la estrategia norteamericana.
Por razones diferentes, Alemania no tiene tampoco política árabe ni mediterránea
específica y no buscará probablemente desarrollar ninguna en un futuro cercano.
Debilitada por su división y su status, la RFA consagró todos sus esfuerzos a su
desarrollo económico, aceptando tener un perfil político bajo y ambiguo con
Estados Unidos y la Europa de la CEE. En un primer momento, la reunificación de
Alemania y su reconquista de la plena soberanía internacional no modificaron
este comportamiento, sino que, por el contrario, acentuaron sus expresiones. La
razón es que las fuerzas políticas dominantes (conservadoras, liberales y
socialdemócratas) escogieron brindar la prioridad a la expansión del capitalismo
germánico en Europa central y oriental, reduciendo la importancia relativa de
una estrategia europea común, tanto en el plano político como en el de la
integración económica. Quedaría por saber si esta tendencia se ha invertido en
la actualidad, tal y como parece sugerirlo la actitud de Berlín frente a la
Guerra de Irak.
Las posiciones de Francia son más matizadas. País a la vez atlántico y
mediterráneo, heredero de un Imperio colonial, clasificado entre los vencedores
de la Segunda Guerra Mundial, Francia no renunció a expresarse como potencia.
Durante la primera década de la postguerra, los sucesivos gobiernos franceses
trataron de preservar las posiciones coloniales de sus países a través de
posiciones atlantistas anticomunistas y antisoviéticas. Sin embargo, no
adquirieron el apoyo de Washington, tal y como lo demostró la actitud de Estados
Unidos durante la agresión tripartita contra Egipto (1956). La política
mediterránea y árabe de Francia era simplemente retrógrada. De Gaulle rompió
simultáneamente con las ilusiones paleocoloniales y proamericanas, y concibió el
triple proyecto de modernizar la economía francesa, conducir un proceso de
descolonización que permitiera sustituirlo por un neocolonialismo frente a las
viejas fórmulas y compensar las debilidades intrínsecas a todo país medio como
Francia a través de la integración europea. En esta última perspectiva De Gaulle
concebía una Europa capaz de ser autónoma, no solamente en el plano económico y
financiero, sino también en el plano político e incluso, a término, en el plano
militar, al igual que concebía, a la larga, la asociación de la URSS con la
construcción europea (“la Europa del Atlántico hasta los Urales”). Pero el
gaullismo no sobrevivió a su fundador y, a partir de 1968, las fuerzas políticas
francesas, tanto de la derecha clásica como de la izquierda socialista,
regresaron progresivamente a sus actitudes anteriores. Su visión de la
construcción europea se estrechó hasta la sola dimensión de un “mercado común”
entre Francia y Alemania Federal (hasta el momento en que la unificación alemana
se realizó, en París estuvieron un poco sorprendidos e inquietos…) y en la
invitación con presiones hecha a Gran Bretaña para unirse a la CEE (olvidando
que Inglaterra sería el Caballo de Troya de los norteamericanos en Europa).
Naturalmente, este cambio implicaba el abandono de toda política árabe digna del
nombre propio de Francia, es decir, de una política que fuera más allá de la
simple defensa de los intereses mercantiles inmediatos. En el plano político,
Francia se comportó objetivamente tanto en el mundo árabe como en Africa
Subsahariana como una fuerza suplementaria de apoyo a la estrategia de hegemonía
norteamericana. Es en este marco que hay que colocar el discurso mediterráneo,
que llama a asociar a los países del Maghreb al carro europeo (de la misma
manera en que se asoció a Turquía hoy en crisis), lo que conllevó a romper la
perspectiva de un acercamiento unitario árabe y abandonar a Mashrek ante la
intervención israelo-norteamericana. Sin dudas, las clases dirigentes del
Maghreb son responsables, dada la simpatía que mostraron por este proyecto. Sin
embargo, la Crisis del Golfo le dio un fuerte golpe a este proyecto, y las masas
populares de África del Norte afirmaron, en esa ocasión y con fuerza, su
solidaridad con Maghreb, hecho totalmente previsible.
Italia es, por su posición geográfica incluso, un país muy sensible frente a los
problemas mediterráneos. Esto no significa que ella tenga una política real
mediterránea y árabe, y mucho menos que ésta tenga eficacia y autonomía. Por su
desarrollo capitalista marginal, Italia se vio obligada a inscribir sus
ambiciones mediterráneas bajo la tutela europea en una alianza con otras
potencias del área, más decisivas que ella. Desde que se logró su unidad a mitad
del siglo pasado con la caída de Mussolini en 1943, Italia vaciló entre la
alianza con los dueños del Mediterráneo –es decir, con Gran Bretaña y Francia– o
con aquellos que podían contestar las posiciones anglo-francesas, es decir,
Alemania. El atlantismo, que se ejerce en Italia en una visión que implica un
perfil político exterior bajo la tutela de Estados Unidos, ha dominado la acción
y las opciones de los gobiernos italianos desde 1947. El es igualmente
dominante, aunque en una visión más ideológica aún, en ciertos sectores de la
burguesía laica (los Republicanos y los Liberales, y algunos socialistas).
Porque entre los cristianos demócratas existe la presión del universalismo de la
tradición católica. Por ello resulta significativo que el Papa haya tomado, a
menudo, posiciones más retrógradas frente a los pueblos árabes (sobre todo en el
problema palestino) y del Tercer Mundo que las de los numerosos gobiernos
italianos y occidentales en general. El paso hacia la izquierda de una parte de
la Iglesia Católica, bajo la influencia de la Teología de la Liberación de
América Latina, refuerza en la actualidad este universalismo, del cual
encontramos versiones laicas en los movimientos pacifistas, ecologistas y
tercermundistas. La corriente “mittel” europea tiene sus raíces en el siglo XIX
italiano y en el corte Norte-Sur que no ha logrado mitigar la unidad italiana.
Afiliada a los intereses del gran capital milanés, ésta sugiere brindar la
prioridad a la expansión económica de Italia hacia el este europeo, en
asociación estrecha con Alemania. En este marco, Croacia constituye en la
actualidad un objetivo inmediato. Bien entendida, esta opción implicaría que
Italia continuara la tradición de bajo perfil internacional, y que se mantenga
sobre todo marginal en sus relaciones con el Sur del Mediterráneo. Una opción
paralela de España la aislaría aún más del concierto europeo, reduciéndola a su
más bajo denominador común. La corriente mediterránea, que aún es débil, a pesar
del aporte que el universalismo podría significarle, se expresa, por esta razón,
en una versión “levantina”: se trata de “hacer negocios” aquí o allá, sin
preocuparse por el marco de estrategia política en el cual se inscriben. Para
tomar otra consistencia, más noble, asociando a Italia a aperturas económicas
que se inscriban en una perspectiva de reforzar su autonomía y la de sus socios
árabes, sería necesario que se lograra una convergencia entre este proyecto y
las ideas universalistas, sobre todo de una parte de la izquierda italiana,
comunista y cristiana. Por su parte, la derecha italiana, reunificada bajo la
dirección de Berlusconi en el poder, ha optado por inscribirse bajo la tutela
del eje atlántico de Washington-Londres. El comportamiento de las fuerzas de
policía durante la reunión del G8 en Génova (julio de 2001) expresa claramente
esta opción.
España y Portugal ocupan un lugar importante en la geoestrategia de hegemonía
mundial de Estados Unidos. El Pentágono considera, en efecto, que el eje
Azores-Canarias-Gibraltar-Baleares es esencial para la vigilancia del Atlántico
Norte y Sur y el cuidado de la entrada al Mediterráneo. Estados Unidos forjó su
alianza con estos dos países inmediatamente después de la Segunda Guerra
Mundial, sin tener la más mínima preocupación por su carácter fascista. Por el
contrario, incluso el anticomunismo de las dictaduras de Salazar y de Franco
sirvió bien a la causa hegemónica norteamericana, permitiendo admitir a Portugal
dentro de la OTAN y establecer en suelo español bases americanas de primera
importancia. En contrapartida, Estados Unidos y sus aliados europeos apoyaron
sin reservas a Portugal hasta el final de su fracasada guerra colonial.
La evolución democrática de España después de la muerte de Franco no fue la
ocasión de un cuestionamiento de la integración del país al sistema militar
norteamericano. Por el contrario, incluso la adhesión formal de España a la OTAN
(en mayo de 1982) fue objeto de un verdadero chantaje electoral que dejó
entrever que la participación de la CEE exigía esta adhesión, a la cual se
oponía la mayor parte de la opinión pública española.
Después, el alineamiento de Madrid bajo las posiciones de Washington ha sido sin
reserva. En contrapartida, Estados Unidos habría, al parecer, intervenido para
“moderar” las reivindicaciones marroquíes e incluso para intentar convencer a
Gran Bretaña acerca de Gibraltar. En este sentido, podemos dudar de la propia
realidad de estas intervenciones. El alineamiento atlantista reforzado de Madrid
se tradujo en cambios radicales en la organización de las fuerzas armadas
españolas, calificados por los analistas como un “movimiento hacia el sur”. En
la tradición española, en efecto, el ejército estaba diseminado sobre todo el
territorio del país. Concebido además –después de Franco de una manera evidente–
como una fuerza de policía interior más que como una fuerza dirigida contra el
exterior, el ejército español permaneció siendo rústico y, a pesar de la marcada
atención que le brindaba el poder supremo de Madrid a los cuerpos de generales y
oficiales, no había sido objeto de una verdadera modernización, tal y como
fueron los casos de Francia, Gran Bretaña y Alemania.
Los gobiernos socialistas, y después los de derecha, procedieron a una
reorganización de las fuerzas españolas para combatir un “frente sur” eventual y
se comprometieron en un programa de modernización del ejército de tierra, de la
aviación y de la marina. Este cambio, exigido por Washington y la OTAN, es una
de las numerosas manifestaciones de la nueva estrategia hegemónica
norteamericana, sustituyendo el Sur por el Este para la defensa de Occidente.
Este está acompañado en España por un nuevo discurso que pone en evidencia a un
“enemigo hipotético que viene del Sur”, cuya identificación no deja lugar a
ninguna duda. Curiosamente, este discurso de los medios democráticos (y
socialistas) españoles recuerda la vieja tradición de la Reconquista, muy
popular dentro de los círculos católicos del ejército. El cambio en las fuerzas
armadas españolas es entonces el signo de una determinación de España de tener
un papel activo en el seno de la OTAN, en el marco de la reorientación de las
estrategias occidentales en previsión de intervenciones en el Tercer Mundo.
Desde hace tiempo la Península Ibérica constituye la primera escala del eje
Washington-Tel Aviv, la cabeza del puente europeo principal de la Rapid
Deployment Force americana (la cual tuvo un papel decisivo en la Guerra del
Golfo), completada con las bases de Sicilia (que, igualmente, nunca habían
servido hasta las operaciones dirigidas contra el Mundo Árabe como Libia,
bombardeo israelí a Túnez, etc.) y, curiosamente, las facilidades acordadas por
Marruecos. Evidentemente, esta opción occidental vacía el discurso “euro-árabe”
de todo contenido serio. La nueva España democrática, que pretende activar una
política de amistad en dirección de América Latina y el Mundo Árabe, ha más bien
dirigido sus movimientos en un sentido inverso, de hecho, a las exigencias de su
proclamación de principios.
El gobierno de derecha dirigido por Aznar ha confirmado este alineamiento
atlantista de Madrid. Más aún que Italia, España rechaza capitalizar su posición
mediterránea en beneficio de una nueva política europea en dirección al mundo
árabe, Africa y el Tercer Mundo, y tomar distancia ante las exigencias de la
hegemonía norteamericana. La idea francesa de un grupo mediterráneo en el seno
de la Unión Europea queda, por estas razones, suspendida en el aire y sin puntos
de apoyo serios. Por otra parte, en el plano económico, el capital español,
heredero de la tradición franquista, ha colocado sus principales esperanzas de
expansión en el desarrollo de acuerdos con Alemania y Japón, invitados a
participar en la modernización de Cataluña.
Mientras existió la línea de confrontación Este-Oeste pasaba a través de los
Balcanes. La afiliación obligada de estados de la región ante Moscú o Washington
–con la única excepción de Yugoslavia desde 1948 y de Albania a partir de 1960–
le había colocado una sordina a las querellas nacionalistas locales que hicieron
de los Balcanes el traspatio europeo.
Turquía se colocó en el campo occidental desde 1945, después de haber puesto
término a su neutralidad frente a la Alemania hitleriana. Las reivindicaciones
soviéticas sobre el Cáucaso formuladas por Stalin a partir de la victoria fueron
rechazadas por Ankara gracias al apoyo decidido de Washington. En contrapartida,
Turquía, miembro de la OTAN, a pesar de su sistema político poco democrático,
acogió a las bases americanas más próximas de la URSS. No hay lugar a dudas que
la sociedad turca continúa siendo del Tercer Mundo, aunque después de Ataturk
las clases dirigentes de este país proclamen la parte europea de la Nueva
Turquía, tocando a la puerta de una Unión Europea que no la desea. Aliada fiel
de Estados Unidos y de sus socios europeos, ¿deseará Turquía reintegrar su
pasado y tener un papel activo en el Medio Oriente, haciéndole pagar al
Occidente los servicios que podría brindarle en esta región? Parece ser que el
problema de los kurdos, sobre el cual desconoce hasta su propia existencia, ha
conllevado a hacer vacilar la toma de esta opción hasta el presente. Lo mismo
resulta para una eventual opción pan-turaniana, sugerida por ciertos medios
kemalistas, y relegada después al museo de la historia. Pero en la actualidad,
la descomposición de la URSS podría constituir una invitación para que el poder
de Ankara tome la dirección de un bloque turco que, desde Azerbaidján hasta
Sinkiang, domine el Asia Central. Irán siempre expresó sus reales temores hacia
una evolución de este tipo, que no solamente cuestionaría el estatus del
Azerbaidján meridional iraní sino también la seguridad de su amplia frontera
asiática septentrional con Turkmenistán y Ouzbekistán.
Grecia no se alistó en el campo soviético. Ella estuvo obligada y forzada por la
intervención británica de 1948 a alinearse con Estados Unidos. En conformidad
con los Acuerdos de Yalta, la URSS, como todos sabemos, abandonó a su suerte a
la resistencia griega, dirigida por el Partido Comunista que, sin embargo, en
este país al igual que en Yugoslavia y Albania, había liberado al país y
conquistado por ello el apoyo popular mayoritario. De esta manera, los
occidentales estuvieron obligados a apoyar contra este movimiento popular a
regímenes represivos sucesivos y, finalmente, a una dictadura de coroneles
fascistas, sin ver en ello una contradicción importante con su discurso, según
el cual la OTAN protegería al “mundo libre” contra el “Satán” totalitario. El
retorno de Grecia a la democracia, por la victoria electoral de Pasok (1981),
arriesgaba, en esas condiciones, cuestionar la fidelidad de este país con la
OTAN. La Europa comunitaria vino entonces al apoyo de Washington para, al igual
que en el caso de España, unir a la candidatura griega con la CEE, y mantenerla
en su participación dentro de la alianza atlántica. Esta integración en la CEE
fue ampliamente discutida por la opinión pública griega de la época. La opción
de Papandreu de unirse a pesar de todo, después de algunas vacilaciones y a
pesar de los principios tercermundistas y neutralistas de Pasok, parece haber
desatado una evolución irreversible incluso a nivel de las mentalidades,
adulando las aspiraciones del pueblo griego a la modernidad y al europeismo. Sin
embargo, los nuevos socios europeos de Grecia no le han ofrecido gran cosa a
este país, quedando durante todo el tiempo en la posición de pariente pobre de
la construcción comunitaria.
La fidelidad de Atenas ante el Occidente euro-americano no le ha valido un apoyo
real en su conflicto con Turquía. Incluso aunque la dictadura griega haya tenido
una determinada responsabilidad en la tragedia chipriota (1974), la agresión
turca abierta (operación Atila) y la creación posterior de una República Turca
de Chipre, en franca violación del estatus de la isla, no solamente han sido
aceptadas, sino probablemente también acordadas con los servicios del Pentágono,
frente a los cuales Europa cede una vez más. Resulta evidente que, para Estados
Unidos, la amistad con Turquía, potencia militar regional considerable, está muy
por encima de Grecia, por democrática que ésta sea.
El conjunto de la región de los Balcanes-Danubio (Yugoslavia, Albania, Hungría,
Rumania y Bulgaria) entró en 1945 bajo la égida de Moscú, ya fuera por la
ocupación militar soviética y la aceptación de los socios de Yalta, o por su
propia liberación y la opción escogida por los pueblos de Yugoslavia y de
Albania.
La Yugoslavia de Tito, aislada durante los años 1948-1953, entre el ostracismo
de Moscú y el anticomunismo occidental, había logrado con éxito una estrategia
de construcción de un frente de “no alineados”, que le valió su amistad con el
Tercer Mundo, particularmente a partir de la Conferencia de Bandoung (1955). Los
analistas del pensamiento geoestratégico de la época señalan curiosamente que
este pensamiento era poco sensible ante la dimensión mediterránea de su país.
Quizás el abandono de Italia después de la Segunda Guerra Mundial de sus visados
tradicionales y la solución encontrada en 1954 ante el difícil problema de
Trieste fueron la causa de este “olvido histórico”. Yugoslavia vivió después
como un estado preocupado ante todo por los problemas de equilibrio de sus
relaciones regionales y, sobre todo, por el del equilibrio mundial entre las
superpotencias. Porque en primer lugar, ella había logrado capitalizar la doble
atracción nordista y danubiana de Croacia y Eslovenia y la rusa y balcánica de
Serbia. El acercamiento iniciado por Kroutchev y continuado por sus sucesores,
reconociendo como positivo el neutralismo de Tito en la arena mundial, así como
el debilitamiento de los regímenes del Pacto de Varsovia a partir de los años
‘60 y sobre todo en los ‘70, garantizó, durante un tiempo, la seguridad
yugoslava, que había cesado de sentirse como el objeto de cualquier conflicto
regional. La diplomacia yugoslava pudo entonces desplegarse en las arenas
internacionales, dándole al país un peso fuera de proporción con respecto a su
tamaño. Pero, a pesar de que esta diplomacia había indiscutiblemente marcado
puntos en Asia, en Africa y en América Latina, falló en Europa, donde su llamado
a ampliar el frente de neutralistas nunca tuvo ecos favorables. Sin embargo,
frente a la Europa de la OTAN, desde el norte hasta el sur del continente, entre
dos pactos militares adversos, Suecia, Finlandia y Austria hubieran podido
buscar iniciativas positivas comunes que se separaran del espíritu de la Guerra
Fría. Más tarde la Grecia de Pasok intentó ampliar el campo neutral europeo
desembocando esta idea en 1982 en la proposición de cooperación para la
desnuclearización de los Balcanes, dirigiéndose, simultáneamente, a ciertos
países miembros de las dos alianzas (Turquía, Rumania y Bulgaria) o a neutrales
(Yugoslavia y Albania). Estas proposiciones tampoco encontraron eco alguno.
La descomposición de Europa suroriental a partir de 1989 cambió todo el
problema. La erosión, y luego el derrumbe de la legitimidad de los regímenes
–fundada sobre un determinado desarrollo, sean cuales hayan sido sus límites y
sus aspectos negativos– hizo estallar la unidad de la clase dirigente, cuyas
fracciones intentaron fundar su legitimidad bajo el nacionalismo. Las
condiciones estaban dadas no solamente para permitir la ofensiva del capitalismo
salvaje sostenido por Estados Unidos y la Unión Europea, sino también para que
Alemania retomara la iniciativa en la región, arrojando leña al fuego –a través
del reconocimiento de la independencia de Eslovenia y de Croacia, que la propia
Unión Europea reafirmó– y acelerando en consecuencia el estallido de Yugoslavia
y la guerra civil. Curiosamente, los europeos intentaron imponer en Bosnia ¡la
coexistencia de las comunidades que ellos habían insistido en separar! Si es
posible que los serbios, croatas y musulmanes coexistan en la pequeña Yugoslavia
que resulta ser Bosnia, ¿por qué no hubieran podido coexistir en la gran
Yugoslavia? Evidentemente, una estrategia de este tipo no hubiera tenido ningún
éxito, lo que le permitió a Estados Unidos intervenir en pleno corazón de
Europa. En la estrategia de Washington, el eje de los Balcanes-Cáucaso-Asia
Central prolonga al Medio Oriente.
De los análisis propuestos anteriormente y que conciernen a las opciones
político estratégicas de los países de la Rivera Norte del Mediterráneo saco una
importante conclusión: la mayor parte de estos países, en el ayer fieles
partidarios de Estados Unidos en el conflicto Este-Oeste, continúan alineados
bajo la estrategia de hegemonía norteamericana frente al Tercer Mundo, y
singularmente frente a los países árabes y de la región del Mar Rojo-Golfo. Los
otros países (balcánicos y del Danubio) ayer implicados de una u otra manera en
el conflicto Este-Oeste, han cesado de ser agentes activos en el permanente
conflicto Norte-Sur, y se han convertido en objetos pasivos ante el
expansionismo occidental.
Conclusiones: el Imperio
del caos y la guerra permanente
He calificado el proyecto de dominación de Estados Unidos –la extensión de la
doctrina Monroe a todo el planeta, particularmente desde el derrumbe de la Rusia
soviética (1991)– como Imperio del Caos. El crecimiento de las resistencias de
las naciones del Viejo Mundo anuncia que no aceptarán someterse tan
sencillamente. Estados Unidos estará llamado a sustituir el derecho
internacional por el recurso a las guerras permanentes (proceso que ha comenzado
en el Medio Oriente, pero que apunta ya hacia Rusia y Asia), deslizándose por la
pendiente fascista (la “ley patriótica” ya le ha dado poderes a su policía
frente a los extranjeros –aliens– que resultan ser similares a los que poseía la
Gestapo).
Los estados europeos, socios en el sistema del imperialismo colectivo de la
tríada, ¿aceptarán esta deriva que los colocará en posiciones subalternas? La
tesis que he desarrollado coloca el acento no tanto en los conflictos de
intereses del capital dominante como en la diferencia que separa las culturas
políticas de Europa y la que caracteriza a la formación histórica de Estados
Unidos, y encuentra en esta nueva contradicción una de las principales razones
del probable fracaso del proyecto de Estados Unidos6.
Notas
* Epílogo al libro Guerra global, Resistencia Mundial y
Alternativas (10.2003) de Wim Dierckxsens y Carlos Tablada.
** Desde 1980, Director del Foro del Tercer Mundo, Buró
Africano, Dakar, y Presidente del Foro Mundial de Alternativas.
1 Sugiero consultar los siguientes títulos de mi autoría: Clase
y nación en la historia y la crisis contemporánea, capítulos VI y VIII (1979);
El eurocentrismo, capítulo IV (1988); Más allá del capitalismo senil por un
siglo XXI no americano (2001).
2 Para la crítica del post-modernismo y la tesis de Negri,
consultar los siguientes trabajos de mi autoría: “Crítica de la moda”, capítulo
VI, en Harmattan (1997); El tiempo de las cerezas (2003[a]) y El virus liberal,
página 20 y siguientes (2003[b]).
3 Como por ejemplo Gérard Chaliand y Arnaud Blin, America is
back, Bayard (2003).
4 Me refiero a La Estrategia de Seguridad Nacional de Estados
Unidos, anunciada en el 2002.
5 Cf. nota 2.
6 Ver El virus liberal, página 20 y siguientes (2003[a]), y La
ideología americana, publicado en inglés en Ahram Weekly (2003[c]), ambos libros
de mi autoría.
Bibliografía
Amin, Samir 1979 Clase y nación en la historia y la crisis contemporánea (Minuit).
Amin, Samir 1988 El eurocentrismo (Anthropos).
Amin, Samir 1989 La derrota del desarrollo (Harmattan).
Amin, Samir 1991 El imperio del caos (Harmattan).
Amin, Samir 1994 La etnia al asalto de las naciones (Harmattan).
Amin, Samir 1996 Los desafíos de la mundialización (Harmattan).
Amin, Samir 1997 Crítica de la moda (Harmattan).
Amin, Samir 2000 La hegemonía de los Estados Unidos y el fin del proyecto
europeo (Harmattan).
Amin, Samir 2001 Más allá del capitalismo senil, por un siglo XXI no americano (PUF).
Amin, Samir 2003[a] El tiempo de las cerezas (s/d).
Amin, Samir 2003[b] El virus liberal (The New York Press).
Amin, Samir 2003[c] The American Ideology (El Cairo: Ahram Weekly).
Amin,
Samir y Ali El Kenz 2003 El mundo árabe, finalidades sociales y perspectivas
mediterráneas (Harmattan).
Amin, Samir y otros 1992 Las finalidades estratégicas en el Mediterráneo (Harmattan).
Chaliand, Gérard y Arnaud Blin 2003 America is back (Bayard).
Todd, Emmanuel 2002 Después del Imperio (Gallimard).
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